内蒙古自治区呼和浩特市人民政府法制办公室2016年度决算相关说明
时间:2017/9/18
 
 
 
 
 
 
 
 
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府法制办公室2016年度决算相关说明
 
 
 
 
 
第一部分 内蒙古自治区呼和浩特市人民政府法制办公室基本情况
一、部门职能
(一)、承担市人民政府的立法规划工作,拟订市人民政府年度立法计划,报请市人民政府批准后组织实施。
(二)、承担全市依法行政方案的拟订及组织协调、督促指导和拟订考核标准工作。
(三)、组织起草重要地方性法规、规章草案,审查修改各部门报送市人民政府的地方性法规、规章草案;承办法律、法规、规章草案的征求意见工作;负责承办市人民政府规章的立法解释工作;承办地方性法规、市人民政府规章的评估、清理、修改、废止工作。
(四)、承担市人民政府行政复议工作,指导全市的行政复议应诉工作;指导仲裁工作。
(五)、承担行政复议、行政诉讼、行政赔偿、行政处罚、行政许可、行政收费、行政强制等规范政府共同行为的法律、法规、规章的组织实施和指导、监督、检查工作。
(六)、推进全市行政执法体质改革工作,会同有关部门开展综合执法及相对集中处罚权和实施全市行政审批制度改革工作。
(七)、研究、草拟市人民政府依法行政工作意见实施方案;负责推进行政执法责任制,指导行政部门规范行政执法行为,依法监督纠正各级政府及所属部门的违法或不当行政行为;协调部门之间行政执法争议;承办行政执法机构和行政执法人员资格认定工作。
(八)、对市人民政府和政府办公厅拟制发的规范性文件草案进行前置法律审核;办理下一级人民政府规章、规范性文件和市政府各部门规范性文件的备案审查工作;指导全市规范性文件制定和备案审查工作。
(九)、对市人民政府的重大决策和重大行政行为进行法律论证,提供法律咨询;为市人民政府处理重大突发事件提供法律服务。
(十)、草拟、修改、审核以市人民政府及政府办公厅名义签署的法律事务文件;处理涉及市人民政府及政府办公厅的有关法律事务。
(十一)、组织翻译、审定市人民政府规章的民族语言文本。
(十二)、组织指导全市政府法制宣传、法制培训;开展政府法制理论研究和交流工作。
(十三)、承办市人民政府交办的其他事项。
二、机构设置及单位构成情况
本部门机构由机关本级和1个参公单位、1个财政拨款事业单位构成。
序号
单位名称
预算级次
单位性质
1
呼和浩特市人民政府法制办公室
本级
行政
2
呼和浩特市人民政府法制研究咨询投诉中心
二级
参公
3
呼和浩特仲裁委员会
二级
事业
根据上述职责,市人民政府法制办公室设5个内设机构:
(一)、综合科
   负责机关文秘、机要、档案、信访、保密、保卫、机构编制、人事、财务、后勤管理、法律咨询服务和政府法律顾问等工作。
(二)、立法科
   承办市人民政府各部门的法制工作;承办市人民政府有关规章的立法解释工作;拟订全市立法的规划、计划;负责市人民政府各部门的法律工作业务;起草或审查修改地方性法规、规章草案。
(三)、行政复议应诉科
拟订贯彻行政诉讼法、国家赔偿法、行政复议法的办法、措施;承办市人民政府的行政复议、行政诉讼、行政赔偿案件;指导各地区、各部门的行政复议、行政应诉、行政赔偿工作;负责全市行政复议、行政应诉、行政赔偿案件的备案工作;负责相关行政复议案卷评查工作;负责指导仲裁工作。
(四)、行政执法监督科
拟订并推行全市行政执法监督的相关制度和全市依法行政工作考核标准;承担全市依法行政方案的拟订及组织协调、督促指导工作,提出推进依法行政工作的建议;审核行政执法主体资格,承办行政执法人员资格认证工作;负责行政执法案卷评查工作,负责推行行政处罚自由裁量权基准制度;受理行政相对人对行政执法问题的投诉举报并检查监督行政执法工作;协调处理行政执法机关之间的行政执法争议。
(五)、规范性文件备案审查科
负责执行规范性文件的制定、审查监督制度;对市人民政府及政府办公厅拟制的规范性文件进行前置审核;承担对旗、县、区人民政府,市政府各部门上报市人民政府的规范性文件的备案审查工作;办理公民、法人和其他组织对市人民政府和政府各部门规范性文件合法性的申请;负责全市规范性文件制定的备案审查工作。
第二部分 内蒙古自治区呼和浩特市人民政府法制办公室2016年度部门决算情况说明
一、关于2016年度预算执行情况分析
2016年财政拨款收入889万元,年初结转和结余79.59万元,一般公共服务支出784.61万元,社会保障和就业支出5.02万元,医疗卫生与计划生育支出12.5万元,住房保障支出25.22万元,2016年年末结转和结余141.24万元。2016年年初预算数788.05万元,增加100.95万元,增加原因为年中追加经费。
二、关于2016年度决算情况说明
(一)关于收支情况总体说明
本部门2016年度收入总计968.60万元,支出总计968.60万元。与2015年度相比,收入增加214.42万元,增长28.43%;支出增加214.42万元,增长28.43%。主要原因:一是应自治区工作要求,对全市新增行政执法人员及执法证件满六年的执法人员进行换证培训,产生培训费;二是由于支付市政府2015年度及2016年1-7月法律顾问案件代理费。
(二)关于2016年度收入决算情况说明
本部门2016年度收入合计889.00万元,其中:财政拨款收入889.00万元,占100.00%;事业收入0.00万元,占0.00%;经营收入0.00万元,占0.00%;其他收入0.00万元,占0.00%。
(三)关于2016年度支出决算情况说明
本部门2016年度支出合计827.36万元,其中:基本支出247.99万元,占29.97%;项目支出579.37万元,占70.03%;经营支出0.00万元,占0.00%。
(四)关于2016年度财政拨款收入支出决算总体情况说明
本部门2016年度财政拨款收入总计968.60万元,支出总计968.60万元。与2015年度相比,收入增加214.42万元,增长28.43%;支出增加214.42万元,增长28.40%。主要原因:一是应自治区工作要求,对全市新增行政执法人员及执法证件满六年的执法人员进行换证培训,产生培训费;二是由于支付市政府2015年度及2016年1-7月法律顾问案件代理费。
(五)关于2016一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
本部门2016年度一般公共预算财政拨款支出合计827.36万元,其中:基本支出247.99万元,占29.97%;项目支出579.37万元,占70.03%。
(六)关于2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
本部门2016年度一般公共预算财政拨款基本支出247.99万元,其中:人员经费202.97万元,主要包括:1.基本工资:65.25万元;2.津贴补贴:83.98万元;3.奖金:3.87万元;4.其他社会保障缴费:13.25万元;5.绩效工资:2.84万元;6.其他工资福利支出:1.79万元;7.退休费:5.01万元;8.住房公积金:17.26万元;9.购房补贴:7.96万元;10.采暖补贴:1.74万元。较上年减少42.54万元,主要原因是:人员减少;公用经费45.02万元,主要包括:1.办公费:16万元;2.邮电费:0.57万元;3.差旅费:2.73万元;4.维修(护)费:0.96万元;5.培训费:0.38万元;6.公务接待费:2.46万元;7.福利费:3.21万元;8.公务用车运行维护费:10.96万元;9.其他交通费用:6.75万元;10.其他商品和服务支出:0.02万元;11.办公设备购置:0.98万元,较上年减少274.39万元,主要原因是:二级单位仲裁委员会2015年决算报表填写时将项目经费劳务费误填入基本经费,导致基本经费增加,项目经费减少,2016年度决算填写时已将该错误纠正。
(七)关于2016年度财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
1、“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
本部门2016年度财政拨款“三公”经费预算为20.00万元,支出决算为13.42万元,完成预算的67.10%,其中:因公出国(境)费支出决算为0.00万元,完成预算的0.00%;公务用车购置及运行维护费支出决算为10.96万元,完成预算的78.29%;公务接待费支出决算为2.46万元,完成预算的41.00%。2016年度财政拨款“三公”经费支出决算与预算差异情况的原因:我办严格按照中央“八项规定”的要求,厉行节约,严格按照公务接待标准进行接待,今年公务接待较少,导致公务接待支出减少;2016年公务用车改革,我办只保留一辆通信用车,导致公务用车运行维护费用减少。
2、“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
本部门2016年度财政拨款“三公”经费支出13.42万元,因公出国(境)费支出0.00万元,占0.00%;公务用车购置及运行维护费支出10.96万元,占81.67%;公务接待费支出2.46万元,占18.33%。具体情况如下:
因公出国(境)费支出0.00万元。全年因公出国(境)团组0个,累计0人次。
公务用车购置及运行维护费支出10.96万元。其中:公务用车购置支出0.00万元,车均购置费0.00万元,较上年增加0.00万元。公务用车运行维护费支出10.96万元,用于公务用车车辆维修、加油款,车均运维费2.74万元,较上年减少2.46万元,主要原因是2016年公务用车改革,我办只保留一辆通信用车,导致公务用车运行维护费用减少。财政拨款开支的公务用车保有量为4辆。
公务接待费支出2.46万元。其中:国内公务接待费2.46万元,接待46批次,共接待204人次。主要用于一是加班餐费;二是公务接待。国(境)外接待费0.00万元,接待0批次,共接待0人次。
三、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
本部门2016年度机关运行经费支出31.18万元,比2015年增加4.69万元,增长17.70%。主要原因是:工作任务增加。
(二)政府采购支出情况
本部门2016年度财政性资金政府采购支出总额76.68万元,其中:政府采购货物支出8.85万元,比2015年增加8.85万元,主要原因是:购买复印机等办公用品.;政府采购工程支出0.00万元,比2015年增加0.00万元,增长0.00%,主要原因是:无工程采购;政府采购服务支出67.83万元,比2015年增加67.83万元,增长0.00%,主要原因是:采购软件平台建设、印刷费等。
(三)国有资产占用情况
截至2016年12月31日,本部门共有车辆4辆,其中,部级领导干部用车0辆,比2015年增加0辆,主要原因是:无使用需求;一般公务用车4辆,比2015年增加0辆,主要原因是:无使用需求;一般执法执勤用车0辆,比2015年增加0辆,主要原因是:无使用需求;特种专业技术用车0辆,比2015年增加0辆,主要原因是:无使用需求;其他用车0辆,比2015年增加0辆,主要原因是:无使用需求。单位价值50万元以上通用设备0台(套),主要是无使用需求;单位价值100万元以上专用设备0台(套),主要是无使用需求。
(四)预算绩效管理工作开展情况
尚未开展此项工作。
(五)我单位本年没有政府性基金支出项目。
第三部分 名词解释
(一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入;事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。
(三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
(四)其他收入:指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入,包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入,现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费,以及行政单位收到的财政专户管理资金填列在本项内。
(五)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
(六)年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。
(七)结余分配:指单位当年结余的分配情况。根据《关于事业单位提取专用基金比例问题的通知》(财教[2012]32号)规定,事业单位职工福利基金的提取比例,在单位年度非财政拨款结余的40%以内确定,国家另有规定的从其规定。
(八)年末结转和结余:指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。
(九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中:人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”;公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。
(十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
(十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
(十二)“三公”经费:指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
(十三)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务等的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
(十四)工资福利支出(支出经济分类科目类级):反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
(十五)商品和服务支出(支出经济分类科目类级):反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。
(十六)对个人和家庭的补助(支出经济分类科目类级):反映用于对个人和家庭的补助支出。
(十七)其他资本性支出(支出经济分类科目类级):反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。
 第四部分 决算公开联系方式及信息反馈渠道。
本单位决算公开信息反馈和联系方式:
联系人:王秋平    联系电话:0471-4606865